12月9日，美国众议院将就2025年国防预算案进行表决。预算案中，30亿美元的拨款分配用于替换华为和中兴的电信设备，此决策引起了广泛关注。此举反映出美国对于潜在安全风险的忧虑，然而，这一决策的实施也遭遇了众多挑战。
拨款用途与背景
美国联邦通信委员会先前设立了价值达19亿美元的供应链补偿方案。此方案主要针对网络运营商数量在1000家或更少的情况，旨在为它们提供资金，以移除、更换和处置华为和中兴的设备与服务。据FCC透露，全面更换的潜在成本可能高达49.8亿美元，而此次的30亿美元拨款将有助于填补部分资金缺口。以具体案例来看，此举将助力超过100家美国运营商避免设备受损的风险。这进一步体现了美国在通信设备领域对华为和中兴的排除态度。同时，美国坚信此举能规避潜在的安全隐患，尽管这些所谓的风险缺乏实际证据支持。
美国此前采取的措施，包括FCC的报销项目等，旨在遏制华为和中兴在美国市场的扩张。这些行动可能主要源于贸易保护主义等因素的考量。
FCC资金缺口
尽管获得了30亿美元的拨款，资金仍显不足。FCC主席JessicaRosenworcel持续向国会施压，迫切寻求额外30.8亿美元的资助。即便如此，FCC还需额外筹集8000万美元以覆盖预计支出。截至12月9日，资金短缺问题尤为紧迫，若无法获得充足资金，将妨碍设备更换计划的实施。同时，若资金缺口未得到填补，还将对日后美国网络设备的布局带来不利影响。
美国在处理华为与中兴设备更替问题时，资金短缺的问题显现出其困境。他们必须进行设备更换，然而同时却遭遇资金不足的难题。
安全与用户连接面临风险
Rosenworcel指出，30.8亿美元的财政缺口可能威胁国家安全，并使依赖这些网络的农村消费者面临连接风险。在农村地区，网络服务提供商通常较为单一。资金短缺可能导致某些地区唯一的网络服务提供商消失，进而影响911服务的覆盖和服务区域。农村偏远地区的通信保障将受到严重威胁。目前，许多农村地区的911服务依赖于现有的网络设备。若网络服务提供商因资金问题而退出，该地的911服务可能陷入瘫痪。
当前该风险确实存在，这一现象主要源于美国内部的政策制定，且与不同国家间的政治竞争紧密相连。
资金来源
MariaCantwell，美国参议院商务委员会主席，透露该设备更换计划的资金将来源于高级无线频谱AWS-3的拍卖。此举确保了资金来源的明确。这一消息为计划提供了资金支持途径。预计在条件允许的情况下，资金调配可于2025年启动。
目前情况尚不明朗，AWS-3无线频谱的拍卖能否顺利实施尚待观察。同时，该拍卖所能筹集的资金数额是否符合预期，也尚无定论。这一切均需时间来揭晓。
替换设备倾向
所有华为和中兴品牌设备均需淘汰并替换，预计将选用思科等主要网络设备制造商的，且为美国生产的同类产品。此举凸显了美国在设备更新方面的偏好。美国有意支持本国网络设备行业，特别是思科等企业。尽管如此，华为和中兴的设备在性价比等多个维度上展现出其独有的优势。
美国本土企业如思科生产的设备，在使用时是否能够充分适应华为和中兴先前铺设的网络环境，这些问题均是美国在更换设备时必须加以考量的。
事件的后续影响
国会若批准全部资金，甚至额外拨付给FCC，美电信业有望解除华为和中兴设备所引发的潜在风险。然而，此事从国际视角分析，将不可避免地对中美通信领域的互动产生负面影响。此外，还有可能激发其他国家效法美国，从而对华为和中兴的全球战略构成冲击。
这一事件的后续走向引人注目。在全球化背景下，此类美国主导的设备更替是否能显著提升安全性，引发广泛讨论。您的观点如何？不妨在评论区留下您的看法，并点赞、分享。
