1月2日，工信部公布《2026-2027年度乘用车企业平均燃料消耗量及新能源汽车积分管理相关要求（征求意见稿）》。同时，该机构启动了意见征询工作。该草案涉及多项政策变动，对汽车产业产生重大影响。
新能源汽车积分比例和分值
工信部经过核算，确定2026年新能源汽车积分占比为48%，而2027年这一比例将提升至58%，年增长幅度保持为10个百分点，与以往调整幅度相当。这一政策调整反映了政府对新能源汽车产业发展的坚定扶持立场。新能源乘用车标准车型的评分与上期相比平均下降了大约50%。燃料电池汽车由于尚处于示范推广期，其标准车型评分暂未变动，这表明对该领域发展的特别重视。预计此次调整将促使企业重新制定新能源汽车领域的发展策略和资源配置计划。
汽车制造商需依据新规重新核算产量，并对车型发展路径进行重新设计。以某知名汽车制造商为例，此前他们依据既定的积分比例来规划新能源车型的生产规模，现需重新审视，此举可能促使他们提升新能源车型的研发资金投入，亦或降低燃油车型的生产比重。
纯电动车型技术指标要求
纯电动车型实施了两次优化。首先，对能耗评估的基准标准进行了优化升级。根据GB36980.1《电动汽车能量消耗量限值第1部分：乘用车》的规定，确立了车型能耗的基准。草案建议，将标准限值的85%设定为能耗目标。若车型未达到标准限值，将按照0.5的调整系数进行计算。对于能耗超出目标值的车型，计算时将根据目标值与实际值的比例，最高不超过1.2倍。对于能耗超出限值但未达到目标值的车型，计算时按1倍进行。这些调整旨在规范纯电动车的能耗水平。
新引入了低温续航衰减率的评估指标。若汽车型号的低温续航衰减率低于35%，将享有1.2倍的积分奖励。当前，在北方寒冷地带，新能源汽车在低温条件下的续航能力受到用户的高度关注。此政策旨在促使汽车制造商增强研发投入，解决低温续航问题，并提升产品品质。
插电式混合动力车型技术指标要求
该政策对插电式混合动力车进行了特别规定。其目的是推动产品能效的提升和推广绿色低碳消费理念。在技术潜力评估的基础上，政策将车辆在电量保持状态下的油耗标准提高了，从原先的70%上调至60%。同时，对于电量消耗状态下的电耗标准也进行了调整，从电耗目标值的135%上调至电耗限值的130%。这一调整将对插电式混合动力车的研发与生产带来显著影响。
汽车制造商必须对插电式混合动力车的技术进行改进。这包括引入更先进的电池管理技术以及发动机节能措施。尽管此举可能导致企业研发投入增加，但从长远角度考量，这将促进整个行业能效水平的提升。
燃料电池车型技术指标要求
草案与现行购车税收减免政策在燃料电池汽车领域保持一致，对燃料电池电堆功率及系统启动温度提出了更严格的要求。这些规定对燃料电池汽车行业的发展至关重要。尽管该行业目前仍处于起步阶段，但新规定的实施有望推动关键技术的突破，并加速产业化进程。
致力于燃料电池汽车研发的企业，需加强对其核心部件的研究与开发力度，确保满足新技术规范的需求。
其他内容调整
针对低油耗车型，奖励政策将有所强化。由于第六阶段油耗标准更为严苛，企业达标面临更大难度，故在2026和2027年度的新能源汽车积分计算中，低油耗车型的单车积分倍数将调整为0.1倍。此调整意在激励企业持续提高节能技术水平，从而降低车辆的总体燃油消耗。
二是，对小型企业实施的财政减免政策将持续执行。2026年和2027年，该政策的优惠幅度将维持现状。这一政策对于小型企业的成长至关重要，它有助于缓解企业的运营压力，并保持其在市场上的竞争力。同时，对于超出常规的节能技术应用，将继续实施油耗核算的优惠措施。另外，将根据标准的修订情况，对技术目录进行必要的更新，以此激励企业采用更多的节能技术。
这对汽车行业的整体影响
该意见稿内容广泛，对汽车产业产生深远影响，横跨多个领域。无论企业规模，无论是新能源还是燃油车型，其节能发展路径均受政策调控。这些内容预示着汽车产业未来发展趋势，对企业战略规划与研发导向产生了显著效应。
企业需仔细审视新颁布的法规，并根据自身状况作出相应调整。以新能源汽车企业为例，它们需探讨在积分比例提高后如何维持竞争力；此外，传统汽车生产商亦需关注低油耗车型计算方法变动带来的应对策略。
贵公司是否已充分应对政策变动？我们期待读者们踊跃参与讨论，并对文章给予支持与转发。
