拜登政府在任期即将结束的最后一周推出了历史上最为严格的AI芯片出口管控措施，这一举措引起了社会各界的广泛关注。该政策覆盖了众多行业，对人工智能行业产生了显著影响。
新规内容
《人工智能扩散框架》的临时最终版规定已正式对外发布。针对高端计算芯片和闭源人工智能模型的出口，该规定已开始实施监管措施。这些核心规则的实施期限从发布之日起计算，为期120天。依据规定，全球及各区域的国家被划分为三个不同等级，每个等级都配备了相应的出口限制措施。
美国对英国、加拿大、德国、日本、韩国、荷兰及中国台湾等18个盟国实施了最高级别的政策。该政策准许这些国家或地区无限制地购买美国的高端人工智能芯片。此举显然旨在增强美国及其盟友在人工智能芯片领域的竞争实力。
等级限制细则
多个国家被划入较低等级。它们遭遇了计算能力的制约。从2025年到2027年，全球可用的计算性能总量上限为79亿，约等于五万个英伟达H100 GPU。这一限制无疑将减缓这些国家在人工智能领域的发展步伐。
在中国内地、俄罗斯等地，第三级管控措施正在执行，这些区域因美国对武器出口的禁令而受到严密管制。在这些地区，美国企业生产的AI图形处理器芯片的进口几乎全面受限。这些限制措施体现了美国在对外战略中，在经济和技术领域的具体执行策略。
英伟达的指责
英伟达在其官方网页上公布了一则公告。公告中指出，全球人工智能行业正遭遇潜在的威胁。该公司指出，拜登政府推行的“人工智能扩散”策略性质独特，且存在误导性，这一策略限制了主流计算技术的应用，从而可能对全球创新和经济增长产生负面影响。
英伟达强调，随着拜登政府任期即将结束，其措施之一是秘密编制文件。这些文件未经过充分的立法审查，目的是在全球范围内对半导体、计算机和软件系统的销售实施行政管制。此举反映出企业对政府新政策的强烈反对立场。
美国的战略意图
美国此举展现了其战略层面的多维度目标。一方面，旨在巩固其在人工智能技术领域的领导地位。另一方面，通过限制芯片出口，尤其是对包括中国和俄罗斯在内的国家，目的是减缓这些国家利用美国芯片推进人工智能技术发展的步伐。
美国外交政策借助技术工具，意图吸引盟友支持。此策略为18个盟国提供无限制的采购权限，从而加深这些国家与美国的合作关系，并协同对其他国度施加技术上的竞争优势。
受影响国家的应对
受限制的国家需探索新的应对措施以对抗AI芯片的挑战。在中国，此类限制预计将推动本土芯片产业的自主研发步伐。目前，众多国内芯片企业正致力于研发工作，预计未来将逐步减少对美国芯片的依赖。
俄罗斯等受限制国家需加强技术研发的规划制定。同时，它们正积极与其他友好国家探索新的合作机会。这些合作机会主要集中在芯片研发领域，并旨在构建替代的芯片供应链。
对全球AI发展的影响
新规对全球人工智能领域的发展将带来重大影响。在硬件方面，部分技术受限制的国家可能会面临发展迟缓的问题。然而，从软件算法的视角来看，即便面临限制，也可能催生创新算法设计，从而在一定程度上弥补硬件方面的不足。
在全球创新领域，美国所采取的出口管制措施或许将引发该领域的分化。不同地区在获取芯片技术的能力上存在差异，这可能导致各区域采取不同的独立人工智能发展道路。从长远视角来看，此类现象对全球创新体系的整体进步可能产生负面影响。
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